1. Beheer op orde

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

1

Onderhoud en beheer van de openbare ruimte dragen in belangrijke mate bij aan de ambitie van schoon, heel, veilig, bruikbaar en toegankelijk. Het realiseren van het geformuleerde wensbeeld over de beeldkwaliteit van die openbare ruimte staat met de beschikbare financiële middelen onder grote druk. Een inhoudelijke discussie over hoe in de toekomst omgegaan moet worden met dagelijks verzorgend, planmatig en groot onderhoud en met reconstructies is noodzakelijk.

Op basis van de evaluatie van de amendement “schone stad” uit 2015 alsmede bij het besluitvormingstraject over Betere Buurten is het spanningsveld tussen de beschikbare middelen en het realiseren van het wensbeeld over de beeldkwaliteit nadrukkelijk aan de orde gesteld.

2

Daarbij is het de uitdaging om een goede (financiële) balans te vinden tussen het uitstellen van onderhoud en het moeten treffen van noodzakelijke maatregelen om voorzieningen veilig te kunnen blijven gebruiken.

Daarbij is afgesproken dat de benodigde onderhoudsmiddelen voor het realiseren van het wensbeeld middels de kadernota 2018 aangevraagd worden.

3

Het project ‘Betere Buurten’ heeft veel raakvlakken met de openbare ruimte. Het Openbaar Domein levert een bijdrage aan ‘Betere Buurten’, waarbij afstemming tussen ‘Betere Buurten’ en de onderhoudsplannen zal moeten plaatsvinden (werk-met-werk maken). Zie hiervoor ook het programma Ruimtelijke Ontwikkeling.

Het Openbaar Domein is in 2016 nauw betrokken geweest bij ‘Betere Buurten’ en zal deze koers voortzetten. Voor de lopende deelprojecten is optimaal gekeken naar aansluiting op de diverse onderhoudsplannen en zijn diverse werkzaamheden gecombineerd.

4

Om met de beschikbare middelen zo groot mogelijk rendement te halen, wordt gewerkt met meerjarige onderhoudscontracten, raamcontracten en wordt constant gezocht naar subsidiemogelijkheden, zoals van de Provincie en het Fonds Nuts Ohra.

Werkwijze geïmplementeerd.

2. beheer op orde groen

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

5

Wij willen samen met inwoners een duurzaam, robuust en vitaal openbaar groen realiseren, omdat goed openbaar groen een essentieel onderdeel is van de gezonde wijk (onderdelen gezonde leefomgeving en gezond meedoen). Op basis van het beeldbestek 2015-2017 onderhoudt de gemeente het openbaar groen, zorgt voor onkruidbeheersing op verharding, verwijdert zwerfafval in groen en leegt de afvalbakken.

De werkzaamheden zijn conform het bestek uitgevoerd.

6

Algemeen
Vooruitlopend om de veranderende wetgeving per 1 januari 2016 omtrent het gebruik van chemische onkruidbestrijdingsmiddelen, werkt de gemeente gifvrij.

De gemeente werkt vanaf 1 januari 2016 gifvrij.

7

Een tweede belangrijk duurzaamheidsaspect is dat de aannemers volgens ambitieniveau 5 van de CO2-prestatieladder en ‘goud’ volgens de duurzaamheidsmeter moeten werken. Tevens is in de bestekken een ‘social return’ verplichting van 5 % opgenomen om werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt mogelijkheden te bieden. Samen met de WIL wordt hier uitvoering aan gegeven.

De aannemers werken conform de gestelde richtlijnen. Aan de sociale verplichting vanuit ‘social return’ is voldaan.

8

In het beeldbestek is ruimte opgenomen voor bewonersparticipatie. Op verzoek van bewoners kan de gemeente maatwerk leveren door in samenspraak met bewoners op een bepaalde locatie maatregelen te treffen, waarbij bewoners worden gefaciliteerd met advies en materiaal, binnen de financiële mogelijkheden.

De mogelijkheden zijn geboden en bekend bij de wijkplatforms, doch er zijn vanuit de bewoners geen verzoeken gekomen die vanuit het bestek uitgevoerd zijn.

9

Groenstructuurplan
Met als uitgangspunt de in 2015 vastgestelde ecologische hoofdstructuur, waaronder ecologische verbindingszones, wordt in 2016 samen met inwoners, plaatselijke natuurverenigingen en andere belanghebbenden een groenstructuurplan opgesteld.

Het concept groenstructuurplan is besproken met genoemde partijen. Het plan wordt nu verder afgestemd met de Herijking woningbouwopgave. Beide plannen worden in mei 2017 ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd.

10

Bospercelen
In 2016 gaan wordt doorgegaan met het omvormen van populierenbospercelen, te weten delen in de Wilgenroos, twee percelen in Park Oudegein en perceel langs de Weg van de Binnenvaart. Deze populierenbospercelen worden omgevormd tot duurzame bossen, waarbij gelijk ook gekeken wordt of en zo ja, hoe het herstel van de ecologische zones kan worden bewerkstelligd. De omvorming gebeurt in nauw overleg met de natuurverenigingen.

De populierenpercelen aan de Wilgenroos en één in park Oudegein zijn omgevormd. Het andere perceel in park Oudegein en het perceel langs de Weg van de Binnenvaart zijn doorgeschoven naar 2017 ten gevolge van benodigd overleg met de natuurverenigingen en extra aanvullende flora- en faunaonderzoeken. In het raadsvoorstel ‘Budgetoverheveling 2016 naar 2017 en instellen voorziening IKB’ van december (Raadsbehandeling in februari 2017) is voor de omvorming van bovengenoemde percelen voorgesteld om €100.000,00 over te hevelen van 2016 naar 2017.

11

Snippergroen/zelfbeheer
In Nieuwegein zijn 470 enthousiaste zelfbeheerders die een stukje gemeentegroen onderhouden. Het aantal zelfbeheercontracten zit al een aantal jaren op het zelfde niveau.

Er is een stijging van zelfbeheerders van 470 naar 488. Bij de vorige opgave ontbrak de opgaven van het zelfbeheer van 154 bloembakken en 167 zwerfafvalpakkers (Zappers). Er zijn dus in totaal 809 betrokken inwoners de een stukje buitenruimte beheren.

12

Daar waar de mogelijkheid zich voordoet bij bijvoorbeeld de herinrichting van de openbare ruimte proberen we bewoners enthousiast te krijgen om de nieuwe inrichting in zelfbeheer te nemen.

Dit is gerealiseerd bij het grootonderhoud van de betondekken Orvelterdek / Anselmdek. Hier zijn 20 bloembakken in zelfbeheer uitgegeven. Bij 8 inwonersinitiatieven zijn er delen van de openbare ruimte in zelfbeheer uitgegeven.

13

Om de zelfbeheerders te waarderen voor hun inzet zij een keer per jaar uitgenodigd voor een bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst kan worden genetwerkt, kunnen ervaringen worden uitgewisseld en kunnen zij antwoord krijgen op concrete onderhoudsvraagstukken.

Er zijn bijeenkomsten gehouden om de zelfbeheerders en zappers te bedanken voor hun inzet. Voor beide bijeenkomsten geldt relatief gezien een goede opkomst.

14

Naast het in zelfbeheer nemen van stukjes groen wordt het ook eenvoudiger om een stukje gemeentegroen dat grenst aan de tuin te kopen. Dit is een direct gevolg van de versoepeling van de uitgiftevoorwaarden van zogenoemd snippergroen.

Er zijn 27 percelen gemeentegrond verkocht en 8 percelen verhuurd.

15

Het is natuurlijk prettig dat inwoners verzoeken doen voor zelfbeheer of aankoop van snippergroen. Daar staat tegenover het onrechtmatig/illegaal in gebruik nemen van gemeentegrond. In 2016 wordt het project Hoog Zandveld/Lekboulevard afgerond. In dit project heeft de gemeente de wijk geïnventariseerd en mensen gericht aangeschreven met voorstel tot aankoop of ontruiming.

In 2016 zijn 7 percelen gelegaliseerd door deze te verkopen of te verhuren en 3 percelen grond in zelfbeheer gegeven.

Daarnaast is er met ASR Vastgoed NV overeenstemming bereikt waarbij in 1 grondtransactie bij 35 adressen gemeentegrond illegaal grondgebruik is gelegaliseerd.

16

Nadat de balans is opgemaakt kan bestuurlijk worden besloten of deze pilot wordt uitgerold over de hele stad.

De pilot loopt nog. Het bestuurlijk besluit zal in 2017 worden gevraagd.

17

Naast het hiervoor genoemde project wordt illegale ingebruikname van grond ook actief aangepakt in situaties die om urgentie vragen. Per situatie wordt bekeken of de gemeente de grond terugvordert dan wel legaliseert. Dit gaat in goed overleg met de betrokkenen. Hiermee wil de gemeente voorkomen dat er door verjaring gemeentelijk eigendom verloren gaat.

Dit gebeurd permanent.

//

18

Zwerfafval
In 2016 worden de pilots t.b.v. het Afvalbakkenplan afgerond. Door een drietal pilots worden de uiteindelijke strategische keuzes voor het Afvalbakkenplan bepaald. Dit plan, waarvoor de gemeente subsidie heeft ontvangen, heeft als doel het terugdringen van zwerfafval in heel Nieuwegein, met speciale aandacht voor het terugdringen van zwerfafval op de zogenoemde snoeproutes.

De pilots zijn op verzoek van de gemeenteraad vroegtijdig beëindigd (motie M37, 2016-350).

2. beheer op orde grijs

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

1

Verharding algemeen
Het beleid voor onderhoud en beheer van de verhardingen is gericht op het realiseren en behouden van een robuuste infrastructuur die schoon, heel, veilig, duurzaam, bruikbaar en goed toegankelijk is voor alle inwoners. De infrastructuur is grotendeels in de jaren ‘80 gerealiseerd en wordt intensief gebruikt. Tweejaarlijks wordt het areaal geïnspecteerd.

Er heeft geen inspectie plaatsgevonden omdat de laatste inspectie medio 2015 is geweest en derhalve de nieuwe inspectie plaats vindt in 2017.

2

Het wegenbeheerplan van 2014-2018 geeft aan dat er achterstallig onderhoud is. Dit wordt mede veroorzaakt door de structurele bezuinigingen van de afgelopen jaren. In de afgelopen periode is primair geïnvesteerd in de asfaltwegen om kapitaalsvernietiging tegen te gaan. Daar is dan ook een verbetering van de onderhoudsstaat te zien. Het overgrote gedeelte achterstallig onderhoud zit in de elementenbestrating. In de komende jaren zal daarom de prioriteit hier naartoe verschuiven, waarbij de focus zal liggen op klein onderhoud (bijvoorbeeld herstel gaten).

De werkzaamheden zijn daadwerkelijk verschoven naar de wijken waarbij, waar mogelijk, maximaal het onderhoud afgestemd wordt met andere werkzaamheden (riolering, groen, RO-projecten en Betere Buurten). Het gereserveerde budget
voor het herstel van kleine ernstige schade (voornamelijk herstel gaten) is besteed.

3

Binnenpleintjes
Al jaren vragen bewoners om binnenpleintjes op te knappen. Binnenpleintjes vormen een goede mogelijkheid om bewoners te betrekken bij onderhoud en beheer van de openbare ruimte en om ontmoetings- en speelgelegenheden te realiseren. Hiermee wordt meer betrokkenheid en verantwoordelijkheid van bewoners met hun omgeving en interne cohesie tussen bewoners bewerkstelligd. Ook wordt hiermee de eigen kracht van bewoners gestimuleerd en worden met bewoners en/of wijknetwerken zoveel mogelijk collectieve zelfbeheerovereenkomsten afgesloten.

Het binnenpleintje aan de Leeksterschans is in samenspraak met de omwonende opnieuw ingericht.

Er zijn 34 inwonersinitiatieven m.b.t. het beheer van de openbare ruimte, of een nieuwe inrichting van de openbare ruimte binnen gekomen. 12 daarvan zijn er gerealiseerd en bij 16 lopen er nog.  Bij 6 initiatieven is door de initiatiefnemers gestopt. De reden hiervoor zijn uiteenlopen van onvoldoende financiële middelen gevonden tot te weinig draagvlak voor hun plannen.

4

Civiele kunstwerken; tunnels, viaducten en beweegbare bruggen
Voor de tunnels, viaducten en beweegbare bruggen is een meerjarenonderhoudsplan opgesteld, gekoppeld aan de gelijknamige voorziening. Tweejaarlijks vindt inspectie plaats van de hiervoor genoemde objecten. Op basis van de uitgevoerde globale visuele inspectie, waaruit blijkt dat er een aanzienlijk aantal houten bruggen en vlonders vervangen moeten worden, wordt een uitvoeringsplan opgesteld. Als gevolg van de taakstellende bezuinigingen wordt bekeken of een houten brug wordt vervangen of dat deze kan komen te vervallen, inclusief de paden van/naar de betreffende brug.

De vervanging van de bruggen is meerjarig aanbesteedt. Door langere voorbereiding en vergunningaanvraag voor de te vervangen houten bruggen is de uitvoering naar 2017 verschoven.

5

In 2016 vindt groot onderhoud aan de inundatiebrug in de Overeindseweg plaats en worden de wegdekken in Fokkesteeg (Orveltedek en het Amselerdek) vervangen.

Het vooronderzoek  van de Innundatiebrug is in volle gang. Uitvoer van het groot onderhoud aan de brug wordt uitgevoerd in 2017. Het vervangen/herstel van de wegdekken (betondekken) is grotendeels gebeurd: er dienen alleen nog afrondende werkzaamheden plaats te vinden in 2017.

6

Per 1 april 2016 gaat de uitvoering van de brugbediening van Rijkswaterstaat weer terug naar de gemeente. De huidige bedieningspost zit op de Beatrixsluis. Deze moet worden verhuisd naar een nog te bepalen locatie.

De bedieningspost is succesvol verhuisd naar de gemeentewerf.

7

8

9

10

Openbare Verlichting
In januari 2015 is het contract met CityTec met vijf jaar verlengd met een optie van nogmaals vijf jaar. Het uiteindelijke doel is om na 10 jaar het volledige areaal van de openbare verlichting in eigendom en in eigen beheer te hebben. In die tussentijd wordt het achterstallig onderhoud aan de openbare verlichting weggewerkt, na 10 jaar is 25% bespaard op het energieverbruik ten opzichte van 2014 door de invoering van duurzame LED- en dynamische verlichting.
Voor het wegwerken van het achterstallig onderhoud in de periode 2015-2024 is een meerjarenplan per wijk gemaakt. Het betreft vervanging van lichtmasten ouder dan 15 jaar en armaturen ouder dan 20 jaar.

In 2016 worden in Zuilenstein 314 en,

in Batau-Noord 300 armaturen geplaatst.

In 2016 worden in Batau-Noord ook 150 masten vervangen.

Langs de hoofdrijbanen van de Jachtmonde, Kiezelmonde, Veermonde, Ankermonde en Koekoekslaan zullen 290 armaturen vervangen worden door dynamische verlichting.

Gerealiseerd.

Gerealiseerd.

Gerealiseerd.

Gerealiseerd.

11

Verkeersregelinstallaties
Er vindt continu onderhoud aan en verbeteringen van verkeersregelinstallaties plaats ten behoeve van een goede verkeersafwikkeling.
In 2016 worden de installaties op de kruispunten Symfonielaan-Utrechtsestraatweg en Taludweg-Utrechtsestraatweg vernieuwd.

Gerealiseerd.

2. beheer op orde blauw

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

1

Riolering en Waterhuishouding
In 2016 blijft de gemeente participeren in het samenwerkingsverband Winnet. Winnet staat voor waterinnovatief netwerk. Binnen de Winnet-regio werken 14 gemeenten en Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden samen aan een doelmatiger, duurzamer en efficiënter beheer van de afvalwaterketen, met als doel om te kunnen blijven zorgen voor een goed beheer van riolering en zuivering tegen aanvaardbare kosten.

In 2016 hebben alle partners de Regionale Monitor ingevuld. Hieruit blijkt dat niet alleen Nieuwegein maar ook de regio als geheel op koers ligt om de besparingsambitie in 2020 te halen. Producten van Winnet in 2016 zijn onder andere een gezamenlijk afwegingskader voor risicogestuurd beheer, de jaarlijkse overstortrapportages over het functioneren van de riolering, en een levenscyclusanalyse van de verschillende rioolstelsels. Ook zijn de incidentenplannen riolering geëvalueerd en geoefend, is een themamiddag stedelijk water gehouden bij de gemeente Nieuwegein, en is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld voor de periode 2017-2020.

2

In 2014 is de WINNET ambitie voor de kostenbesparing in de (afval)waterketen bestuurlijk vastgesteld. De ambitie is een kostenbesparing van minimaal 10% op de geprognosticeerde exploitatiekosten in 2020. Nieuwegein realiseert dit door de besparing die al voor 2010 is geleverd (‘Optimalisatiestudie Afvalwatersysteem Nieuwegein’ en ‘Afvalwaterakkoord’) en door het feit dat in het verbreed GRP is uitgegaan van een maximale kostenstijging van 2% per jaar, hetgeen onder de landelijke prognose ligt. De genoemde ambitie is door de Visitatiecommissie Waterketen als positief beoordeeld.
Binnen Winnet werkt Nieuwegein samen op basis van het ‘Regionaal Afvalwaterbeleidsplan’. Dit plan is aanvullend op het eerder genoemde verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2014-2018. In 2016 wordt de samenwerking in de regionale themagroepen hemelwater, grondwater, stedelijk water voortgezet om te bekijken of gezamenlijke kwaliteitsverbetering kan worden bereikt.
Verder gaat Nieuwegein door met het op ambtelijk niveau samenwerken met IJsselstein, Montfoort en Lopik. Hierbij wordt op de technische werkvloer besproken op welke punten kostenbesparend kan worden samengewerkt.

Wij hebben de kolkenreiniging ook voor de gemeenten Montfoort, IJsselstein en Lopik uitgevoerd. Ten behoeve van de samenwerking is een 2 maandelijks overleg ingesteld.

3

4

In 2016 wordt uitvoering gegeven aan het in 2015 vastgestelde baggerplan tertiaire watergangen 2014-2018. Bij de voorbereiding wordt hierbij rekening gehouden met snoeien van ‘belemmerend’ groen en wensen op het gebied van beschoeiing en natuurvriendelijke oevers. Deze werkzaamheden worden vervolgens integraal uitgevoerd.

Het programma voor 2016 is uitgevoerd. Daarbij is aantal watergangen in de wijken Fokkesteeg, Galecop en Batau Noord gebaggerd.

Als aanvulling daarop zijn ook de watergangen van de tuindersverenigingen Galecop en Ons Belang gebaggerd. Voorafgaand aan het baggeren is al het overhangend groen gesnoeid.

3. Profesionaliseren van werkmethoden

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

5

3.1 Denken vanuit de gebruiker
De omslag in het denken wordt voortgezet: denken vanuit techniek verandert in denken vanuit de gebruiker van de openbare ruimte.

In het afgelopen jaar is het werken volgens maatwerk steeds meer het principe geworden in plaats van de bestaande methoden en beleidsregels. Waar vroeger aanvragen voor een andere indeling of beplanting werden afgewezen wordt nu aan de aanvrager(s) de vraag gesteld of zij zelf een bijdrage kunnen leveren waardoor de aanvraag alsnog mogelijk wordt.

6

De samenwerking met wijkplatforms vindt plaats op basis van de samenwerkingsovereenkomst tussen wijkplatforms en gemeente (december 2010). De wijkplatforms vervullen nog steeds een belangrijke rol in advisering bij projecten, beheer en onderhoud van de gemeente. Met behulp van betrokkenheid van bewoners en andere belanghebbenden wordt toegewerkt naar het handhaven en verder ontwikkelen van het fysieke- en sociale leefklimaat van de stad. Draagvlak voor gemeentelijke plannen op alle leefgebieden wordt gepeild of gecreëerd via ondermeer de wijkplatforms.

De wijkplatforms hebben een belangrijke rol gespeeld bij het meeorganiseren en het meedenken over de mogelijkheden om zoveel mogelijk direct belanghebbenden en bewoners uit de wijk(en) te betrekken. Het peilen van de mening van de stad heeft dan ook bij verschillende onderwerpen en projecten plaatsgevonden, zoals bijvoorbeeld bij de trajecten m.b.t. Betere Buurten, onderwijshuisvesting en sportvoorzieningen.

7

3.2. Integraal afstemmen van Openbaar Domein met Ruimtelijk Domein en Sociaal Domein.
Alle projecten openbare ruimte en ruimtelijk domein worden jaarlijks op één overzichtskaart gezet.

De projectenkaart is verder ingevuld, de projectopgaven van in totaal 23 in- en externe stakeholders zijn verwerkt op de kaart.

8

Deze kaart wordt voorgelegd aan interne- (Sociaal en Ruimtelijk Domein) en externe partners (wijkplatforms, woningbouwcorporaties, provincie, waterschap, et cetera).

Er is een aanzet gedaan voor de realisatie van een digitale projectenkaart. Deze zal uiteindelijk intern via de webatlas benaderbaar zijn en via een app voor de externe stakeholders en inwoners.

9

De projectenkaart vormt de basis voor interne – en externe afstemming. Door die afstemming wordt rekening gehouden met elkaars werkzaamheden en plannen, wordt tegen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten gewerkt en de overlast voor inwoners zoveel mogelijk beperkt.

Door de realisatie van de projectenkaart is er veel synergie voordeel behaald en zijn zowel in- als externe projecten op elkaar afgestemd.

10

Met gebiedsgericht werken in Nieuwegein is begonnen, stapsgewijs wordt dit uitgebreid.

De gebiedsteams zijn dit jaar, ondanks de krappe bezetting, regulier verder gegaan. De stadsmonitor is gepresenteerd, deze wordt nu nog niet consequent besproken. Om de continuïteit te waarborgen zijn er wat wisselingen binnen de gebiedsteams geweest van personen. Dit heeft tot meer en betere uitwisseling gezorgd.

11

Op dit moment bestaan de gebiedsteams uit deelnemers vanuit de verschillende domeinen binnen de gemeente.
In 2016 wordt binnen de gebiedsteams gewerkt met gebiedsanalyses en gebiedsagenda’s waarmee integraal met elkaar de prioriteiten en de uitvoering daarvan voor de komende periode worden besproken.

Het werken met gebiedsanalyses is nog geen standaard werkwijze binnen de gebiedsteams. Wel wordt er gewerkt met gebiedsagenda’s.

12

De nieuwe organisatie van het Openbaar Domein voorziet in de gewenste integrale benadering en afstemming van vraagstukken en projecten.

Werkwijze geïmplementeerd.

13

3.3. Asset management
Naast het ‘Handboek Stedelijk Tapijt’, waarin richtlijnen voor het ontwerp en technische specificaties voor de inrichting van de openbare ruimte en voor het beheer ervan staan opgenomen, worden in 2016 gemeentelijke werkmethoden verder geprofessionaliseerd.
Met de "nieuwe" werkmethoden moet effectiever invulling gegeven kunnen worden aan de bestuurlijke ambities met helder de prestaties, kosten en risico's in beeld.

Geheel volgens de landelijke ontwikkeling ondersteund door CROW is voor het onderdeel Wegen de nieuwe werkmethode Assetmanagement geïmplementeerd. Gaande weg zal deze nieuwe werkmethode ook worden uitgerold voor de andere inrichtingselementen waaronder de kunstwerken, het groen en de riolering.

14

3.4 Beheertoets
Bij alle aanpassingen in de openbare ruimte voortkomend uit bijvoorbeeld ‘Beter Buurten’ moeten de beheer- en onderhoudskosten vooraf in beeld worden gebracht en bij meerkosten ook ter besluitvorming worden voorgelegd (‘beheerbewust ontwerpen’).

Mede op basis van de ervaringen opgedaan in het project Betere Buurten is een concept van het beheertoets-instrument gemaakt dat nu vertaald wordt naar een definitieve versie.

15

3.5 Bevorderen arbeidsparticipatie
Het Openbaar Domein werkt samen met de WIL en andere instanties door structureel tijdelijke participatieplaatsen ter beschikking te stellen. Deze participatieplaatsen zijn gericht op het opdoen van werkervaring. Het ter beschikking stellen van participatieplaatsen bevindt zich soms in een spanningsveld. Een participatieplaats mag geen reguliere arbeidsplaats verdringen. Daarbij zijn niet altijd cliënten beschikbaar om de participatieplaatsen in te vullen. De gemeente zoekt in samenwerking met partners als WIL naar mensen voor deze werkzaamheden in aanmerkingen komen. Er wordt nauw samengewerkt met sociale werkvoorzieningsschappen, Justitie, Lister, Reinaerde, Altrecht, ondernemers, etc.

In 2016 worden net als in 2014 en 2015 werkzoekenden ingezet in participatieplaatsen, voorheen ‘stad op orde’-banen. Het Openbaar Domein biedt met name in de uitvoering diverse activiteiten aan, bijvoorbeeld schoonmaken van verkeersborden, werkzaamheden op de kinderboerderij of op de gemeentewerf.

De gezamenlijke inspanningen met WIL hebben voor 2016 niet geleid tot het invullen van participatieplaatsen. Met de cliënten kon door WIL geen match gemaakt worden t.b.v. de uitvoeringsactiviteiten.

16

Net als afgelopen jaren gaat ook in 2016 van diensten van de PAUW-bedrijven gebruik worden gemaakt.

Zoals voorgenomen in de begroting is hier uitvoering aangegeven.

17

In de integrale beeldbestekken voor het onderhoud van het openbaar groen voor 2016 en verder is de zogenoemde SROI-verplichting (‘Social Return on Investment’) van 5% van de bestekwaarde opgenomen. Dit houdt in dat een aannemer 5% van de aanneemsom dient te investeren in het begeleiden van werkzoekenden die moeilijk toegang hebben tot de arbeidsmarkt.

Zoals voorgenomen in de begroting is hier uitvoering aangegeven.

18

De gemeente heeft een contract met Reinaerde. Cliënten van Reinaerde werken in het Natuurkwartier, zowel op de kinderboerderij als in het groenonderhoud, ook maken zij de binnenstad vrij van kauwgomresten.

De voorgenomen doelstelling t.a.v. de arbeidsparticipatie in het Natuurkwartier en op de kinderboerderij is behaald.
Voor de verwijdering van de kauwgomresten in de binnenstad is dat helaas niet gelukt. Voor deze taak kon door Reinaerde geen geschikte cliënt worden gevonden.

Toelichting op de ombuigingsmaatregelen

19

Sluiten dierenweides (Maatregel 13c)
In de eerste helft van 2015 zijn gesprekken gevoerd met Stichting Nedereind en zorginstelling Lister over de overname van de beheer- en onderhoudstaken op de Dierenweides. Met deze voorstellen kan een deel van de bezuinigingstaakstelling worden gerealiseerd. Na het bespreken van dit initiatief met de portefeuillehouder zijn de initiatiefnemers nu aan de slag met het uitwerkingsplan tot overname van het beheer en onderhoud van de dierenweides.

Is tot en met 2018 opgelost. Na 2018 moet het restant worden gefinancierd uit de niet wettelijke milieutaken en/of de kinderboerderij.

Omschrijving indicator

Toelichting

Wijkbeoordeling inwoners.

Percentage afwikkeling van meldingen openbare ruimte binnen de aangegeven normtijd.

Inwoners ontvangen bericht als we de melding niet tijdig kunnen afhandelen.

Percentage vervolgmeldingen.

Bijv. als er onvoldoende aandacht is besteed aan de 1e melding.

Percentage tevreden afwikkeling van vragen/meldingen uit wijkplatformvergaderingen.

De afwikkeling van vragen uit de wijkplatforms kan soms nog wel doorlopen in 2017.