1. Economie

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

1

SPEERPUNT College 2016: Economische visie
De Nieuwegeinse economie staat voor een aantal forse uitdagingen. Deze komen voort uit een aantal structurele veranderingen in de economie die hun (ruimtelijke) impact hebben in onze stad. De behoefte aan (fysieke) kantoren, bedrijventerreinen en
winkelcentra verandert onder invloed van technologie en demografie. Het coalitieakkoord spreekt over meer ruimte voor experimenten en kansen vanuit de samenleving zelf. Voor onze stad is het dan ook van groot belang om actief positie te bepalen. Wij willen de ondernemers en bijbehorende werkgelegenheid behouden. Zij zorgen voor welvaart en welzijn in onze stad. Met een economische visie kunnen de piketpalen voor de komende jaren wordt vastgelegd voor het (ruimtelijk) economisch beleid in onze stad. De uitkomsten van de Toekomstvisie zijn daarbij richtinggevend. In 2016 zal de nieuwe economische visie worden vormgegeven. Wij doen dit nadrukkelijk samen met de ondernemers in de stad.

In 2016 hebben wij diverse bedrijfsbezoeken afgelegd. Ook zijn er ondernemers-bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft geleid tot een goed beeld op welke wijze wij het beste een Economische Visie kunnen maken met de stad. Wij hebben een  "Startnotitie Economische Visie" gemaakt.  De startnotitie is op 8 februari 2017 besproken in de commissie SAM. Het beschrijft op welke interactieve wijze wij dit met de stad gaan vormgeven. Vaststelling door de raad is eind 2017 voorzien.

2

Kantorenaanpak 2e fase
Het doel van het programma aanpak lege kantoren, tweede fase’ (2014-028) is het terugbrengen van de leegstand om daarmee de leefbaarheid en of vestigingsklimaat te verbeteren. Het jaar 2016 staat in het teken van de uitwerking. Zo blijven we individuele kantorentransformaties faciliteren. We continueren de gebiedsgerichte benadering in Rijnhuizen. We zetten in op het aantrekken van nieuwe investeerders die ook andere doelgroepen (bijvoorbeeld senioren) kunnen bedienen. Wij blijven onze netwerken op dit dossier uitbreiden om daarmee de verbindende rol gestand te kunnen blijven doen. Ook gaan we naast transformatie intensiever de kansen en belemmeringen rond sloop van kantoren beoordelen. Bij het werken aan een gezonde kantorenmarkt werken we veelal samen met de Provincie Utrecht, de regio U10 en met marktpartijen. De Provincie heeft het gezond maken van de kantorenmarkt als een belangrijke prioriteit aangeduid. In 2014/2015 heeft de provincie de concept ‘thematische structuurvisie kantoren’ in inspraak gebracht. Dit is een nadere uitwerking van de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie. Uitkomst van de inspraak is dat er eerst nader onderzoek wordt gedaan naar de actuele vraag in de kantorenmarkt anno 2015 alvorens deze thematische structuurvisie wordt vastgesteld. Naar verwachting wordt de visie in 2016 vastgesteld.

Ook in 2016 hebben we weer voortvarend meegewerkt aan de omvorming van kantoren naar woningen. Het leegstandspercentage in Nieuwegein is gedaald van ruim 35% in 2011 tot onder de 25% in 2016. Inmiddels zijn er al 682 nieuwe woningen in oude kantoren opgeleverd. Deze worden voor een steeds bredere doelgroep interessant. Dat is ook in 2016 weer gebleken. Hieronder enkele highlights:

• De oplevering circa 90 woningen in het project Merwedehof (Villawal), voor de ene helft in de verkoopsector en voor de andere helft in de sociale verhuur.
• De start bouw van het project Converso (Merweplein). Hierin worden ruim 130 woningen gerealiseerd, deels in de verkoopsector en deels in de particuliere verhuur. Door het grote aantal kantoortransformaties in Merwestein zijn er inmiddels andere wensen en eisen t.a.v. de openbare ruimte. Hier ligt een belangrijke koppeling met het programma ‘betere buurten’ (Mooi Merwestein).
• De tijdelijke transformatie van Weverstede 1-9 is specifiek bedoeld voor mensen met urgente behoefte aan een woning, waaronder statushouders.
• Aan de Meentwal (tegenover het Cals College) is een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een nieuw appartementencomplex (96 woningen). Dit komt in de plaats van het oorspronkelijke plan uit de jaren ’90 om hier een kantoor te realiseren.

Daarnaast begint de gebiedsgerichte aanpak in Rijnhuizen zijn vruchten af te werpen. In 2016 is bijvoorbeeld gestart met de bouw van het project ‘kroon op Jutphaas’ (sloop-nieuwbouw) en de transformatie van het kantoorpand aan Wattbaan 27 tot 77 appartementen. Om investeringen in het gebied te stimuleren en versnellen hebben zowel Gedeputeerde Staten van Utrecht als u in het najaar ingestemd met het systeem van een revolving fund.

Wat betreft het faciliteren van gebouw- en gebiedstransformatie wordt nog steeds nauw samengewerkt met de provincie (zie ook www.utrechttransformeert.nl). Om de bouw van nieuwe kantoren zoveel als mogelijk te beperken zijn op provinciaal niveau belangrijke stappen gezet t.b.v. het terugbrengen van de planvoorraad (kantoren die o.b.v. vastgestelde bestemmingsplannen of omgevingsvergunningen nog mogen worden bij gebouwd). In januari 2016 heeft Provinciale Staten de Thematische Structuurvisie Kantoren unaniem vastgesteld. Het voorontwerp van het inpassingsplan kantoren - de planologisch-juridische uitwerking van de structuurvisie – is in het najaar ter inzage gelegd. Gemeente Nieuwegein onderschrijft de doelstellingen hiervan, maar constateert dat het inpassingsplan als gevolg van de voorbereidingsbescherming in onze gemeente leidt tot vertraging, risico's en onzekerheden. Zowel het college als de raad hebben daarom bij de provincie bepleit om Nieuwegein uit dit plan te halen.

3

Binden en verbinden met het bedrijfsleven
De WIL heeft in 2015 voor de eerste maal een banenmarkt georganiseerd met als doel zo veel mogelijk matches te maken tussen bedrijven met vacatures en werkzoekenden. Bedoeling is om ook in 2016 een aantal banenmarkten te organiseren. De organisatie is in handen van de WIL.
In 2016 zetten we het organiseren van themagerichte ondernemerslunches voort. Op deze manier breiden we ons netwerk van (nieuwe) ondernemers uit en is bij de ondernemers beter bekend wie hun aanspreekpunt is bij de gemeente. Wij hopen ook met deze ondernemers de economische visie vorm te geven. Daarnaast blijven we ook op bedrijfsbezoek gaan bij de bedrijven en nemen we deel aan diverse ondernemersbijeenkomsten.

De WIL heeft in 2016 2 banenmarkten georganiseerd (op 1 april en 1 november).
We hebben 6 Ondernemersbijeenkomsten georganiseerd met de volgende thema's:
Nieuw gevestigde/recent gestarte ondernemers (2x), subsidies, communicatie en citymarketing, maakindustrie en horeca in de binnenstad.
Het afleggen van bedrijfsbezoeken en deelname aan diverse ondernemersbijeenkomsten zijn doorlopende activiteiten.

4

Bedrijvenpark Het Klooster (promotie en acquisitie)
Om het aantal grondverkopen op bedrijvenpark Het Klooster te vergroten worden in 2016 de verdere stappen van het promotie- en acquisitieplan uitgevoerd. Concreet betekent dit dat in 2016 een nieuw bestemmingsplan voor het Klooster zal worden vastgesteld, waarbij met name waar het gaat om kavelindeling meer ruimte is voor flexibiliteit. Ook zal het beeldkwaliteitplan minder gedetailleerd worden zodat we beter kunnen aansluiten op de wensen van (potentiele) vestigers. Deze flexibiliteit zal ook naar voren komen in het promotie en acquisitiemateriaal (website, brochures, presentaties etc.) welke in 2016 vernieuwd zal worden. Het vergroten van de landelijke bekendheid voor het Klooster zal in 2016 worden voortgezet. Hiervoor nemen we deel aan (logistieke) beurzen en congressen, zoals van Nederland Distributieland, Logistica, Vakdag logistiek en E-commerce, Provada en andere netwerkevenementen. Ook zal een aantal maal door ons worden gesproken op deze congressen. We blijven alert op groeiende bedrijven en zullen hen actief benaderen (de zogenaamde ‘koude acquisitie’) om hen te wijzen op mogelijkheden op Het Klooster. Tenslotte organiseren we in 2016 een Klooster-evenement (zelfstandig of in samenwerking met Nederland Distributieland) met als doel ons netwerk verder uit te breiden en de landelijke bekendheid te vergroten.

In 2016 is het nieuwe bestemmingsplan voor Het Klooster vastgesteld met meer flexibiliteit op het gebied van kavelindeling en een minder gedetailleerd Beeld Kwaliteit Plan.

Het promotiemateriaal is vernieuwd. De start was een nieuwe advertentie passend bij deze volgende fase van de uitgifte van het terrein. Daarbij is extra aandacht voor de uitgifte van kleine kavels (Midden- en Kleinbedrijf).

We hebben deel genomen aan de diverse (logistieke) beurzen en congressen. Op het Congres E-fullfilment en op het congres Logistieke hotspot heeft wethouder Gadella het podium betreden, beide dagen vonden plaats in Nieuwegein (NBC en op Het Klooster).

5

Retailvisie
In 2010 is de huidige detailhandelsvisie vastgesteld. Daarmee is zij vijf jaar in werking. Ondertussen is er veel veranderd. In de economie, de technologie en de demografie. Tegelijkertijd ontwikkelt de detailhandel zich verder. Nieuwe concepten komen op. Oude concepten overleven of verdwijnen. Het is aan de gemeente om richtinggevende uitspraken te doen over de gewenste winkelstructuur. Dit vormt de basis voor nieuwe bestemmingsplannen.
In 2015 hebben we informatie opgehaald bij winkeliers, consumenten en eigenaren.
Wij willen eind 2015/begin 2016 met u de evaluatie van de huidige detailhandelsvisie bespreken in een themacommissie. Dit zal ook het vertrekpunt vormen voor het opstellen van een nieuwe retailvisie. De nieuwe retailvisie zal in 2016 verschijnen.

De winkelvisie zoals het document is gaan heten, is op interactieve wijze samen met de stad gemaakt. Dit heeft geleid tot de Winkelvisie Nieuwegein. U heeft als raad de Winkelvisie op 26 januari 2017 (2016-509) vastgesteld.

6

Liesbosch
Na jarenlange gesprekken en onderzoeken lijkt 2016 het jaar van uitvoering te worden. De Provincie heeft onder voorwaarden ingestemd met planontwikkeling op het terrein. Daartoe moeten wel een aantal infrastructurele maatregelen worden uitgevoerd. Uitgangspunt daarbij is dat de private partijen deze kosten op zich nemen en uitvoeren. Daarnaast kan planontwikkeling niet eerder plaatsvinden dan dat de maatregelen zijn uitgevoerd. In 2016 starten we met het maken we een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied. Hierop zal –zoals te doen gebruikelijk- kostenverhaal worden toegepast. Over de start van het bestemmingsplantraject bent u eind 2015 door middel van een startnotitie geïnformeerd.

In tegenstelling tot wat wij verleden jaar verwachtten is er nog geen start gemaakt met het bestemmingsplan. Om drie redenen:

• Wij willen dit proces pas opstarten wanneer wij vooraf voldoende juridische zekerheden van de private partijen op het Liesboschterrein hebben dat de verbetering van de infrastructuur ook daadwerkelijk zal plaatsvinden. Het gaat daarbij nadrukkelijk niet alleen om de auto maar ook om verbetering van de fiets(veiligheid) en interne ontsluiting op het terrein.
• De private partijen zijn verantwoordelijk voor de aanleg en financiering van de te nemen verkeersmaatregelen waarmee nieuwe bouwplannen kunnen worden gerealiseerd. Zij hebben het jaar 2016 gebruikt om concrete kandidaten voor de private kavels te vinden. Zoals u wellicht bekend heeft dit geleid tot een overeenkomst tussen de grondeigenaar Laagraven Investment en Jumbo. Jumbo wil in 2020 een groot distributiecentrum openen.
• Bij het bestemmingsplan behoort een mobiliteitstoets. Wij vinden dat deze ook vooraf de instemming nodig heeft van de medeoverheden. Vanuit de Provincie is deze bestuurlijke commitment ondertussen gegeven. Vanuit de stad Utrecht en Rijkswaterstaat bestaat er al wel ambtelijke commitment maar deze moet nog bestuurlijk bevestigd worden.

7

Regio
In U10-verband werken we met de regionale partners samen aan een complete en sterke regio door het opstellen, afstemmen en uitvoeren van onder andere economisch- en sociaal beleid. Met de Provincie onderhouden we nauwe banden. Naast de voortzetting van de kantorenaanpak (bestrijding leegstand) zal de detailhandel een belangrijk thema in 2016 zijn. Niet voor niets heeft de Provincie in haar collegeakkoord aangegeven zich te beraden op interventie strategieën om leegstand in de winkelcentra een halt toe te roepen. De gezamenlijke regionale profilering wordt uitgebreid. De gezamenlijke regionale stand op de Vastgoedbeurs PROVADA wordt voortgezet.

Vanuit de U-10 bestuurstafel Economie en/of ruimte hebben wij gewerkt aan de volgende onderwerpen:

• Kantoren: zie de eerdere tekst boven in deze paragraaf economie.
• Ruimtelijk Economische Koers: zie tekst bij programma Ruimtelijke Ontwikkeling.
• Regionale detailhandelsvisie. Er is onder begeleiding van een extern bureau een begin gemaakt met het maken van gezamenlijke regionale detailhandelsvisie. Afronding is voorzien medio 2017.
• Gezamenlijke regio promotie: wij hebben deelgenomen aan de PROVADA.

8

Ambacht
Zoals aangekondigd in ons coalitieakkoord organiseren wij een “week van het ambacht”. In 2016 zal deze voor het eerst plaatsvinden.

In samenwerking met ROC midden Nederland is de middag van het ambacht georganiseerd om te bepalen of een grootschaliger ambacht evenement aansluit bij de behoeften van bedrijfsleven, onderwijs en overheid. De conclusie van de middag was dat men daar enthousiast over was en dat een volgende editie in 2017 plaats zal vinden. Organisatie is in handen van een aantal bedrijven, ROC en gemeente Nieuwegein.

9

Citymarketing

• Naar aanleiding van de motie Citymarketing (2015-328) is samen met inwoners en lokale partners gewerkt aan het verhaal van Nieuwegein. Dat ging onder meer over de kwaliteiten van Nieuwegein en het gevoel dat onze stad oproept. Dit kunnen we bewoners, bezoekers en bedrijven in het vooruitzicht stellen om in Nieuwegein te (blijven) wonen, werken, winkelen en recreëren.
• Op 15 december 2016 bent u tijdens een goedbezochte raadsinformatieavond over deze tussenresultaten en het proces geïnformeerd. De tussenresultaten zijn ook verder aangescherpt.

Omschrijving indicator

Toelichting

Totale werkgelegenheid

Bron: Provinciaal Arbeidsplaatsen Register. Lichte groei door aantrekkende economie en uitgifte kavels Klooster.

Vierkante meters kantoren aan de voorraad onttrokken en vermindering van het aanbod

Van de 17.730 m²is 13.150 m² vergund als transformatie en 4.580 m² opnieuw verhuurd als kantoorruimte.

Aantal bedrijfsbezoeken, ondernemersbijeen-komsten en themalunches

2. Vrije tijd

Wat wilden we bereiken?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

1

Sport & bewegen
Begin 2015 is de nieuwe gemeentelijke Visie Sport en Bewegen 2015-2018 door de raad vastgesteld. Met deze visie heeft de gemeente zich gepositioneerd in haar streven naar gezonde, veerkrachtige en zelfredzame inwoners. Met de visie is aansluiting gezocht bij de transities in het sociaal domein en is ingezet op een verbreding van de doelgroepen en activiteiten. De kern van de visie is om zo veel mogelijk Nieuwegeinse inwoners gezond en actief te krijgen. Daarnaast vullen wij op basis van de visie de structurele bezuiniging op het beleidsveld sport van € 781.000 in. We bereiken dit onder meer door:

• het toekomstbestendiger maken van onze sportaccommodaties;
• vitaliseren van sportverenigingen;
• meer niet-sporters te verleiden tot structureel bewegen;
• sterkere bijdrage bewegen te leveren aan de sociale opgaven: veerkracht van inwoners: harmonisatie van preventieve activiteiten in het kader van transities Sociaal Domein.

Daarnaast is de staat van en de behoefte aan de gemeentelijke accommodaties in beeld gebracht. Met het inzicht, wat dit totaalpakket aan informatie oplevert, kan vanaf nu beter gestuurd worden op het samenspel tussen inkomsten, uitgaven, tarieven en subsidies voor/van de gemeentelijke sportaccommodaties, sportverenigingen en overige gebruikers. In 2016 worden de gangbare instandhoudingssubsidies omgevormd naar een (kleinere) subsidiestroom voor sportactiviteiten die sociaal-maatschappelijke doelen dienen (van instandhoudingssubsidie naar activiteitensubsidie. Daarnaast gaan we een aanzet geven tot het actualiseren en verduurzamen van onze voorraad aan accommodaties.
Op de gemeentelijke bijdrage van de buurtsportcoaches hebben we moeten bezuinigen. Om het voorgenomen programma in volle omvang uit te voeren is het noodzakelijk om de rijksbijdrage in volle omvang te kunnen benutten. De mogelijkheid hiervan wordt gezocht en gedeeltelijk gevonden in cofinanciering. In 2016 is het streven een nog hoger bedrag ten behoeve van het sportstimuleringsprogramma uit de markt te halen.

In augustus 2016 zijn de instandhoudingssubsidies van 17 verenigingen beëindigd. Dit is gepaard gegaan met een substantiële verlaging van het verenigingstarief van de sportaccommodaties. Daarnaast is een buurtsportcoach (1 fte) beschikbaar gesteld om de verenigingen te ondersteunen waar nodig. Op deze manier kunnen de verenigingen hun bestaande structuren versterken en nieuwe activiteiten ontwikkelen. Zo is de verenigingen aangeboden om te participeren in het project dagbesteding. Dit project biedt hen de mogelijkheid om tegen een vergoeding (bijverdienen) hun expertise aan te wenden voor WMO ondersteunende activiteiten. Daar tegenover staat dat de mensen die voor dagbesteding in aanmerking komen een ruimere keuze hebben aan activiteiten, waarbij we met het aanbieden van sport en bewegen een bijdrage leveren aan een betere gezondheid. Met het in 2016 invoeren van de Stadspas is een mogelijkheid ontstaan om de verenigingscontributies voor de minima de subsidiëren. Dit kan een impuls geven op de ledengroei.
Met het beëindigen van de instandhoudingssubsidie is de subsidieregeling omgevormd naar de mogelijkheid van activiteitensubsidies. In 2016 is ten behoeve van de taakstelling terughoudend invulling aan deze regeling gegeven. In 2017 is € 170.000 gereserveerd voor activiteiten wat gedeeltelijk (€ 100.000) zal worden ingezet voor stimuleringssubsidies en voor het overige deel voor verenigingsactiviteiten.
In 2016 is, op initiatief van de verenigingen van sportpark Galecop, het overleg voor het aanstellen van een parkmanager opgepakt. De parkmanager is een door de verenigingen aangestuurde persoon die vanuit de openclubgedachte in samenwerking met andere aanbieders voor meer reuring/activiteiten op het park en in de wijk moet zorgen.

De buurtsportcoaches  hebben met hun wijkgerichte aanpak een flink netwerk gecreëerd. Dit is passend bij hun rol als makelaar. Activiteiten worden in samenwerking met sportaanbieders/vrijwilligers georganiseerd aan de hand van de behoefte van de inwoners. Zo zijn er diverse eenmalige en structurele activiteiten georganiseerd voor jeugd, volwassenen, ouderen en mensen met een beperking. Niet sporters zijn verleid om te gaan sporten.
Met de NV Sportinrichtingen is in 2016 het overleg aangegaan wat moet leiden tot een nieuwe samenwerkingsovereenkomst. De pijlers onder het gesprek zijn: sportstimulering, professionalisering gemeentelijk vastgoed, exploitatie sportcomplex en haar ruimtelijke kansen, financiën. Dit overleg, wat aanhaakt op meerdere beleidsdoelstellingen, moet in  2017 resulteren in nieuwe samenwerkings-overeenkomst.

2

Cultuur
In 2015 is door de raad een nieuwe cultuurvisie vastgesteld. In de visie staat de samenhang tussen cultuur en andere beleidsterreinen centraal. Via een proces van prioriteren, is uiteindelijk samen met de stad een vijftal leidende thema’s voor Nieuwegein vastgesteld: wensen vervullen; doelgroepen verleiden; Nieuwegein exposeren; stad verlevendigen; cultuur bedrijven. Deze thema’s vormen het richtinggevend kader voor het cultuurbeleid in de komende vijf jaar en worden geborgd via een uitvoeringsprogramma.

De stimuleringsregeling kleinschalige kunst- en cultuurprojecten is geïntroduceerd. In 2016 zijn binnen deze regeling drie aanvragen van culturele partijen gehonoreerd.

De cultuurmakelaar is sinds april 2016 in dienst van de gemeente Nieuwegein. Hij is gestart met een kennismakingsronde langs het culturele en maatschappelijke werkveld. Daarnaast houdt hij vanaf begin juni een open inloopspreekuur bij DE KOM. De werkbijeenkomsten die geleid hebben tot de cultuurvisie hebben partijen als positief ervaren. Vooral de mogelijkheid tot interactie met andere organisaties en de gemeente werden hierbij genoemd. In de praktijk blijkt echter dat de cultuurvisie minder leeft dan we op basis van de reacties op de totstandkoming hadden verwacht. Verder is een gebrek aan financieringsmogelijkheden een belangrijke belemmering. Des te meer reden om de cultuurmakelaar in te zetten om initiatieven vanuit de samenleving te ondersteunen en partijen te verbinden. In 2017 verschijnt een voortgangsrapportage.

3

Bibliotheek
De bibliotheek Nieuwegein zet in op een koerswijziging. Ten behoeve van het sociaal domein wordt ingezet op het bieden van betrouwbare onafhankelijke informatie die relevant is in het dagelijks leven van Nieuwegeiners. Ook de bestrijding van laaggeletterdheid en het verhogen van de lokale betrokkenheid van inwoners zijn speerpunten. Dit laat zich concreet vertalen door o.a.:

• Nieuwegeinplein: een fysiek en digitaal informatieaanbod over Nieuwegein.

Local Connect: een informatie infrastructuur waarmee betrouwbare informatie in de stad zichtbaar is. Deze informatie is voorzien van context en duiding.

• Het opstellen van virtuele dossiers over relevante maatschappelijke onderwerpen. Hieraan gekoppeld vinden informatieavonden en debatten plaats.
• Taalhuis: een regionaal samenwerkingsverband om laaggeletterdheid op te sporen en te bestrijden.
• Onderwijsondersteuning door het bieden van een dienstenaanbod voor basisscholen en kindercentra.
• Samenwerking met het voortgezet onderwijs gericht op mediawijsheid en leesbevordering.
• Verstrekken van gezondheidsinformatie via www.nieuwegeingezond.nu.

Het Nederlandse bibliotheekwerk staat onder druk. Maatschappelijke en technologische trends maken dat de belangstelling voor het fysieke boek sterk afneemt. Zo ook in Nieuwegein. Steeds minder volwassen leden zijn lid van de bibliotheek. Ze heeft hierdoor minder inkomsten. De bibliotheek Nieuwegein heeft derhalve ingezet op een nieuwe koers. Ze heeft gevraagd of de gemeente met haar wil ontdekken op welke terreinen ze voor de inwoners van waarde is of kan zijn en wat voor een soort dienstverlening daarop aansluit gezien de kernkwaliteiten van de bieb. In 2016 zijn we gestart met een reeks van gesprekken rondom een aantal thema's. Hierbij hebben we ook oog voor het risico van een verder oplopend tekort bij de bibliotheek.

Het stadsinformatiesysteem LocalConnect is uitgebreid met acht schermen buiten de bibliotheek. Gezondheidscentrum EMC participeert in LocalConnect met vijf schermen. De pilot met de gemeente is positief afgesloten en gecontinueerd in samenwerking met het Natuurkwartier. MOvactor heeft haar abonnement uitgebreid ten behoeve van het buurtplein Galecop.

Als onderdeel van het Nieuwegeinplein is een aantal virtuele dossiers gepubliceerd met Nieuwegeinse thema’s zoals veiligheid in uw wijk, democratie, nationale zorgfonds en tolerantie. Bij elk virtueel dossier is een activiteit georganiseerd zoals een publiek debat of een informatieavond in de bibliotheek of een lunchpauze lezing. Naast de virtuele dossiers met specifiek Nieuwegeinse vragen zijn themadossiers gemaakt gericht op ouders en opvoeders: taalontwikkeling, app’s voor peuters en kleuters, sexting en kind en voeding. Ook aan deze themadossiers werden activiteiten gekoppeld.

De bibliotheek heeft in samenwerking met MOvactor, een Nieuwegeins Taalplein gerealiseerd. Dit bestaat uit digitaal en fysiek informatieaanbod en oefenmateriaal voor anderstaligen en laaggeletterden. Onderdeel van dit Taalplein zijn de maandelijkse bijeenkomsten in het kader van taal, talks en koffie waarbij anderstaligen praten over de Nederlandse taal en cultuur. In 2016 is de bibliotheek ook gestart met het opzetten van een taalbrigade, een groep vrijwilligers die statushouders ondersteunt bij de Nederlandse taal en cultuur.

Ter ondersteuning van het basisonderwijs en de kindcentra zijn maatwerkproducten en diensten ontwikkeld en uitgevoerd; groepsbezoeken van leerlingen, Vve groepen, lessen mediawijsheid in de school, ouderavonden rondom mediawijsheid en activiteiten in het kader van informatievaardigheden.

Met het Anna van Rijncollege is een duurzame samenwerking opgezet wat heeft geresulteerd in een bibliotheekabonnement voor alle leerlingen van het Anna van Rijncollege. Persoonlijk leesadvies, ouderavonden in de school, alle brugklassers krijgen les in informatievaardigheden en bibliotheekgebruik. Daarnaast levert de bibliotheek input voor de oudernieuwsbrief rondom het thema “wat kun je als ouder bijdragen aan de leesbevordering van je puber”.

De bibliotheek ontwikkelt en onderhoudt de website www.Nieuwegeingezond.nu. Deze komt tot stand in samenwerking met de kerngroep Lijfstyle. Doel van de website is het verschaffen van doelgroepgerichte Nieuwegeinse gezondheidsinformatie ter ondersteuning van het beleid positieve gezondheid en veerkracht. Om het Nieuwegeinse draagvlak zo groot mogelijk te maken, zijn Nieuwegeinse bloggers en vloggers gevonden.

4

DE KOM, Stadstheater en Kunstencentrum
Sinds september 2014 exploiteert DE KOM, op verzoek van gemeente Nieuwegein, theatercafé DE KOMEET. Rondom voorstellingen vinden hier extra activiteiten plaats, er worden kleine optredens geprogrammeerd en het café is een welkome aanvulling voor (commerciële) huurders. Er wordt bekeken of deze ingeslagen weg succesvol is en of de activiteiten verder uitgebouwd kunnen worden.

Een scala aan activiteiten heeft plaatsgevonden in het theatercafé:

• Zakelijke verhuur, variërend van een vergadering tot een bedrijfsfeest (82 keer).
• Lunchpauzeconcerten (8 keer).
• Jamsessies 'Stormy Monday' (10 keer).
• (Pop)muziekoptredens 'KOMopLIVE!' (8 keer).
• Kleine voorstellingen, zoals High Tea Concert, Sven Ratzke, Gluren bij de Buren (10 keer).
• Live muziek na afloop van een voorstelling/activiteit (55 keer).

Deze activiteiten (en nieuwe) worden verder ontwikkeld en uitgebouwd in 2017.

5

Cultuureducatie

• Samen met Kunst Centraal, de Nieuwegeinse schoolbesturen en DE KOM werken we in de lijn van het daartoe afgesloten convenant (doorlooptijd tot eind 2016) aan een verdiepingsprogramma voor cultuureducatie in het primair onderwijs.
• In het voortgezet onderwijs organiseert DE KOM samen met de Nieuwegeinse VO-scholen de cultuurdagen. Deze dagen, waarop jongeren in aanraking komen met de Nieuwegeinse culturele omgeving, kunstenaars en culturele instellingen, worden georganiseerd voor de klassen 3 vmbo, 4 havo en 4 vwo.
• Cultuurcoaches van DE KOM worden ingezet bij:
• de begeleiding van vijf wijkleerorkesten die zijn opgericht samen met de basisscholen in de wijk,
• bij naschoolse activiteiten op gebied van muziek, dans, theater en beeldende vorming in samenwerking met welzijnsorganisaties als MOvactor en Lister en kinderopvang organisaties,
• als versterking van het Brede School programma door het verzorgen van kunstlessen op maat, opfrislessen kunst en cultuur voor leerkrachten in het primair onderwijs en
• vakantieactiviteiten in samenwerking met sport ID Nieuwegein.

Bijna alle basisscholen doen mee met extra activiteiten in het landelijke verdiepingsprogramma Cultuureducatie met Kwaliteit. Daarbij worden naast lessen voor kinderen ook lerarenteams getraind en gecoacht. Zij krijgen hulp bij bijvoorbeeld de implementatie van een muziekmethode of het ontwikkelen van theaterlessen.  De activiteiten zijn maatwerk voor de scholen en sluiten aan op het provinciaal programma Kunstmenu en Cultuurprogramma, waarin Nieuwegein ook participeert.

Tijdens de cultuurdagen krijgen leerlingen in het voortgezet onderwijs in een aantal workshops les van jonge professionals in de kunsten en bezoeken zij een voorstelling. Hedendaagse cultuur en sociaal-maatschappelijke thema’s worden gekoppeld aan eigen kunstbeoefening.

Cultuurcoaches: samen met organisaties in de wijken (BSO, welzijn, Sport ID) en in overleg met de scholen krijgen kinderen door het hele jaar heen lessen in kunstbeoefening direct in de buurt van school en huis. Deze activiteiten zijn vooral laagdrempelig gemaakt voor kinderen die niet vanzelfsprekend kennis maken met kunst en cultuur. Alle educatieactiviteiten hebben een spin-off: scholen vragen om extra en andere lessenreeksen die passen bij de doelstellingen van de school, begeleiding bij presentaties en tentoonstellingen, trainingen voor docenten en activiteitenaanbod voor in de vrije tijd na school. Hierdoor worden kunst en cultuur verankerd in de leefomgeving van kinderen en jongeren en wordt het bereik aanzienlijk vergroot.

6

Amateurkunst
Met ingang van 1 januari 2016 wordt een bedrag van € 35.000 bezuinigd op het subsidiebudget voor Amateurkunst. Het budget voor amateurkunstproducties wordt door deze maatregel gehalveerd. Om meer geld over te houden voor activiteiten op het gebied van amateurkunst, is besloten de commissie Amateurkunst met ingang van 1 januari 2016 op te heffen. Een kleiner budget voor amateurkunst vraagt om een andere verdeling van de beschikbare subsidiegelden. Wij vinden het belangrijk dat met amateurkunst veel mensen worden bereikt; ook mensen die normaal gesproken (fysiek) minder meedoen. Wij zien graag amateurkunst-projecten die een groot of nieuw publiek bereiken, die de samenwerking met diverse instellingen opzoeken, die Nieuwegein op de kaart zetten, die de historie van Nieuwegein in beeld brengen en die getuigen van ondernemerszin. Bij de verdeling van de subsidiegelden wordt daarom aansluiting gezocht bij de vijf pijlers van de wijkaanpak EigenWijks.

Voor amateurkunst zijn nieuwe subsidieregels opgesteld. Dit is gedaan om de nog beschikbare middelen voor amateurkunst zo goed mogelijk te laten aansluiten op de vijf algemene doelstellingen in de subsidieregeling en om tot een andere verdeling van gelden te komen. De nieuwe regels bevatten een verdelingsprocedure waarin een aantal aspecten gewogen wordt: bereik publiek, bereik bijzondere doelgroepen, Nieuwegein op de kaart en ondernemendheid. In 2016 is voor het eerst met de nieuwe regels gewerkt.
Wij zien dat amateurkunstverenigingen hun best doen om mee te bewegen met de veranderingen. Dit doen zij door de samenwerking met andere partijen op te zoeken, door gebruik te maken van alternatieve locaties voor het uitvoeren van hun producties en door creatief te zijn bij het vinden van inkomsten. Dit valt niet mee. Een aantal van de amateurkunstverenigingen die wij in beeld hebben, heeft het financieel niet makkelijk. De bezuiniging op amateurkunst heeft er bijvoorbeeld voor gezorgd dat reguliere verenigingskosten zoals repetities en andere algemene kosten niet meer worden gesubsidieerd.

7

Beeldende kunst
In 2015 heeft u besloten de kunstopdracht voor het Stadsplein niet door te laten gaan. Het afschaffen van de Percentageverordening Beeldende Kunst heeft tot gevolg dat er geen middelen meer worden toegevoegd aan de reserve Beeldende Kunst Binnenstad. Zoals eerder vermeld wordt vanuit de Cultuurvisie ingezet op een vijftal thema’s, daarbij krijgt Beeldende Kunst zeker aandacht, bijvoorbeeld in de vorm van exposeren/stadspromotie en een kleinschalige stimuleringsregeling voor initiatieven op cultureel gebied.

In juni 2016 is na het afschaffen van de percentageverordening Beeldende Kunst (in 2015) ook de Adviescommissie Beeldende Kunst opgeheven. De leden kregen eervol ontslag.

Er is een start gemaakt met het tot stand komen van het Buitenmuseum. Hierin speelt de collectie beelden in de openbare ruimte de belangrijkste  rol. Bekeken is hoe het Buitenmuseum het best gepromoot kan worden. Naast het laten ontwerpen van een eigen logo/beeldmerk voor dit museum  is geïnventariseerd hoe activiteiten verbonden kunnen worden aan het Buitenmuseum.

8

Popmuziek
In 2016 wordt in elk geval ingezet op het ondersteunen van de volgende vier activiteiten in de stad: Geinbeat Cityplaza festival, Galepop festival, Gluren bij de Buren en de Kleine Prijs van Nieuwegein. De streefwaarde voor pop wordt de komende jaren verder naar beneden bijgesteld omdat het budget als gevolg van bezuinigingen is afgenomen. Voor het popaanbod wordt samen met de huidige aanbieders wordt gekeken hoe de poppodium activiteiten een breed en toegankelijk karakter kunnen behouden en een bijdrage blijven leveren aan de betrokkenheid in de wijken en mogelijkheden voor het stimuleren van jong podiumtalent.

Het ondersteunen en faciliteren van de vier in 2016 uitgevoerde muzikale activiteiten heeft plaatsgevonden. Ook zien we dat er daarnaast diverse pop(podium) activiteiten plaatsvinden in de stad die voor nieuwe samenwerking en verbinding zorgen. Wij hebben bij dergelijke initiatieven waar het wenselijk was een ondersteunende rol gespeeld, daarbij hebben wij ingezet op het komen tot sterke en meer financieel zelfstandige organisaties.

9

Media
Gemeenten in Nederland hebben sinds 2010 op grond van de Mediawet 2008 een zorgplicht voor de bekostiging van de lokale omroep. De Stichting Radio Omroep Lopik, IJsselstein en Nieuwegein (RTV9) is aangewezen als lokale publieke media-instelling voor Lopik, IJsselstein en Nieuwegein. Samen met RTV9 richten we ons de komende jaren op het vergroten van de zichtbaarheid van RTV9 in Nieuwegein en daarmee op het vergroten van haar publieksbereik.

Met RTV9 werd een samenwerkingsconvenant gesloten. Het doel dat wij nastreven is een omroep met een groot bereik en ruim aandacht voor het lokale gezicht van Nieuwegein. Gezien de immer nog geringe belangstelling voor de producten van RTV9, blijven we in gesprek met RTV9 over de resultaten en blijven we haar activiteiten nauwgezet volgen.

De NLPO (Nederlandse Lokale Publieke Omroepen) en de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) hebben in 2015 het “Vernieuwingsconvenant Gemeenten-Lokale Omroepen 2015-2018” gesloten. Een van de doelstellingen van dit convenant is om de huidige 260 lokale omroepen te clusteren tot ongeveer 60 streekomroepen, die voorzien in het dagelijks nieuwsaanbod voor hun streek en als media-instelling kunnen voldoen aan de uitgangspunten voor een lokaal toereikend media-aanbod. Doel daarvan is professionalisering van het lokale publieke media-aanbod en verlaging van de productiekosten met als onderliggende reden de levensvatbaarheid van de lokale omroepen. Wij hebben in september 2016 een zienswijze gegeven op de voorgestelde streek waarvan Nieuwegein deel zou kunnen uitmaken. Wij zijn van mening dat de voorgestelde streekomroep (Houten, Nieuwegein, IJsselstein, Lopik) op dit moment noch haalbaar noch wenselijk is, omdat 1. vrijwilligers behoefte hebben aan lokale binding, 2. de huidige lokale omroep geen voorstander is, 3. de toegevoegde waarde van een streekomroep ten opzichte van de regionale omroep niet helder is, en 4. de financiële gevolgen voor de gemeente niet duidelijk zijn.
Een opgelegde samenwerking in de vorm van een gedwongen fusie werkt niet voor RTV9. Samenwerking is echter goed als deze vanuit de binnenkant van de organisaties komt en zij er samen beter van worden. RTV9 heeft in 2016 daarom bestuurlijk contact gezocht met RTV Houten, wat heeft geresulteerd in afspraken om samenwerking te onderzoeken op gebied van reclame, opleiding en ICT/Techniek.

10

Erfgoedinstellingen

• De in 2014 ingezette samenwerking tussen de 3 Erfgoedinstellingen in Nieuwegein (3 E’s) - Het Vreeswijks Museum, Museumwerf Vreeswijk en Museum Warsenhoeck - wordt steeds verder uitgebouwd. Regelmatig vindt overleg plaats om zaken gezamenlijk op te pakken dan wel met elkaar af stemmen.
• Sinds januari 2015 is Cronyck de Geyn het gezamenlijke magazine van de 3E’s. De reacties van de lezers daarop zijn positief.
• Het Activiteitenprogramma van de 3E’s wordt jaarlijks op elkaar afgestemd en wordt gezamenlijk vastgesteld. Zo ook het Expositieprogramma.
• Jaarlijks trainen de erfgoedinstellingen gezamenlijk hun vrijwilligers in een bepaald aspect van hun werkzaamheden.
• Het plan is om in 2016/2017 ieder op de eigen locatie een expositie samen te stellen over het gezamenlijk thema van de 3E’s: alles wat te maken heeft met de grote waterwegen door Nieuwegein, de 3e kolk van de Beatrixsluis, ruimte voor de Lek, en de renovatie van de Koninginnensluis.

De drie Nieuwegeinse musea: Museum Warsenhoeck, Het Vreeswijks Museum en de Museumwerf Vreeswijk, hebben in 2016 het overleg rond hun gezamenlijke activiteiten en het uitwisselen van informatie over de eigen agenda’s voortgezet. Alle drie de musea zijn opgenomen in het brede aanbod van de Nieuwegein Stadspas.

De goed gelezen Cronyck de Geyn, het magazine over de rijke historie van Nieuwegein, dat haar 38e jaargang kent, is weer vier keer verschenen.

De musea hebben de plannen uitgewerkt voor de op elkaar afgestemde exposities rond de waterwegen in Nieuwegein die in het voorjaar van 2017 in de musea worden geopend.

De vrijwilligers van de musea hebben als onderdeel van de vrijwilligerseducatie aandacht besteed aan gastvrijheid in de musea.

Verbetering bewegwijzering en vindbaarheid musea: de musea achten het van belang dat ze mede in het kader van de toerische promotie van de stad beter zichtbaar en vindbaar moeten zijn.

In samenwerking met RTV Utrecht is gewerkt aan een twee of driedelige televisieserie (afhankelijk van subsidie vanuit de provincie) over de geschiedenis van Nieuwegein. De film zal ook worden gebruikt voor educatieve doeleinden op scholen.

Omschrijving indicator

Toelichting

Aantal bezoekers Sport- en Evenementencomplex Merwestein

Vanwege de 6 weken durende verbouwing van het zwembad waren er in 2016 minder bezoekers voorzien. Uiteindelijk zijn het er meer geworden dan verwacht.

Aantal bezoekers zwembad Merwestein

Een sterk aantrekkend aantal bezoekers na de verbouwing van het zwembad ligt boven verwachting en compenseert de vooraf verwachte daling.

Aantal deelnemers activiteiten combinatiefunctionarissen (CF)

Deze indicator is komen te vervallen. De activiteiten van de CF zijn overgegaan naar de BSC (zie hieronder).

Aantal deelnemers activiteiten buurtsportcoaches (BSC)

Zie de toelichting bij de CF (hierboven). Van de 17.800 deelnemers zijn er 16.100 die niet actief sport beoefenen (ongeveer 90%) en 1.700 die actief en structureel een sport op individueel niveau of in groepsverband beoefenen (bijna 10%).

Aantal drempeloverschrijdingen bibliotheek

Aantal betalende bezoekers bibliotheek

Aantal jeugdleden (gratis)

Deze indicator was niet opgenomen in de Programmabegroting 2016.

Aantal bezoekers theater

In 2016 zijn 8 voorstellingen afgelast, onder andere daardoor is
de streefwaarde niet gehaald.

Aantal bezoekers filmtheater

Aantal leerlingen kunstencentrum

De dalende lijn hebben we niet weten te keren. In samenspraak met klanten en partners is DE KOM een nieuw aanbod aan het ontwikkelen. De activiteiten in de wijken en op de scholen stijgen overigens sterk.

Cultuureducatie: aantal leerlingen primair onderwijs

Cultuureducatie: aantal leerlingen voortgezet onderwijs

Aantal bezoekers voorstellingen amateurkunst

Het aantal evenementen in de openbare ruimte met meer dan 1.000 bezoekers en het totale aantal bezoekers daarvan

Het hogere aantal bezoekers komt vooral door evenementen als Vreeswijk Vol Vaart en evenementen in de Binnenstad als Taste of Nieuwegein (2x) en Family Event. Opgemerkt dat het aantal bezoekers van sommige evenementen in de praktijk moeilijk in te schatten valt.

Aantal bezoekers erfgoedinstellingen

Museum Warsenhoeck 2.772, Museumwerf 42.600, Vreeswijks Museum 1.424, Museumwerf regulier bezoek 5.100, Vreeswijk Vol Vaart 37.500 (inclusief 10.500 Museumwerfweekend).